עת"מ 40961-08-15

תקציר

סקאת, שמפעיל קנטינה למעלה מ-30 שנה בחטיבת הביניים רימון ברעננה, ביקש לקבל סיכום של פסק הדין בעניין הסכסוך בינו לבין עיריית רעננה. המזנון פעל תחילה מאוטובוס מחוץ לבית הספר ולאחר מכן עבר לשטח בית הספר. הפעלתו של סקעת התבססה על שורה של הסכמי סמכות מוגבלים בזמן עם העירייה. ההסכם האחרון, שהסתיים ב-20 ביוני 2015, העניק לעירייה את הזכות לבטל את ההסכם ולפנות את סקעת מבית הספר בשל אי עמידתו בתנאי רישיון העסק שלו, וכן ליקויים תברואתיים שהתגלו במהלך ביקורות עירוניות. העירייה גם רצתה להסדיר את הפעלת הקפיטריות בבתי הספר בעיר באמצעות מכרזים. סקאת טען מנגד כי החלטת העירייה התקבלה בחוסר תום לב והתבססה על שיקולים זרים הקשורים לסכסוך הפוליטי של אשתו עם ראש העיר. עוד טען כי יש להתחשב במצבו האישי, לרבות מצבו הבריאותי וההשקעות שביצע בעסק. שני הצדדים הסכימו כי יש לבחון את העתירה במסגרת המשפט המנהלי. בית המשפט קבע כי אמנם לעירייה הייתה זכות לבטל את ההסכם וסקאט אכן הפר חלק מהתנאים, אך אופן ביצועו – ללא התראה מוקדמת או שימוע, ומתן חודש בלבד לארגן חלופה – היה בלתי סביר. יתר על כן, בית המשפט מצא כי מאזן הנוחות נוטה לטובת סקאת, במיוחד נוכח היעדר פעולה מצד העירייה בנוגע להפרות במשך תקופה ממושכת. לפיכך, נעתר בית המשפט לבקשתו של סקעת למתן צו ביניים שיאפשר לו להמשיך להפעיל את המזנון עד ליום 20.1.2016, או עד להכרעה בעתירה, לפי המוקדם מביניהם. תקופה זו נקבעה כדי לפצות את סקאט על תקופת ההודעה הקצרה. ההחלטה הותנתה בכך שסקעת יפקיד 20,000 ₪ כפיצוי על כל נזק שייגרם כתוצאה מהצו, וסכום זה יועבר לעירייה אם סקאט לא תפנה את המקום עד למועד הנקוב. בית המשפט גם המליץ לצדדים לנהל דיאלוג כדי להגיע להסכמה ולהימנע מהתדיינות משפטית נוספת.