על"ח 31822-12-18

תקציר

פסק דין זה מתייחס לערעור של מדינת ישראל על החלטה שהתקבלה בוועדת התעסוקה לפי חוק חיילים משוחררים. ועדת התעסוקה דחתה את בקשת המדינה לדחות על הסף תביעה לפיצוי כספי שהגיש סוהר לשעבר, מר דוד פלד. פלד טען כי פוטר משירות בתי הסוהר בניגוד לחוק חיילים משוחררים. המדינה טענה כי לוועדת התעסוקה אין סמכות עניינית לדון בתביעה, וטענה כי הפורום המתאים למקרים כאלה הוא בית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט מנהלי. המדינה טענה כי סעיף 129(א) לפקודת בתי הסוהר קובע באופן ברור כי כל תביעה הנוגעת לפיטוריו של סוהר מצויה בסמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים. לטענת המדינה, מדובר בתביעות המבוססות על חוק חיילים משוחררים, שכן כוונת המחוקק מאחורי סעיף 129(א) הייתה לשלול מבית הדין לעבודה את סמכות השיפוט בעניינים הנוגעים לאופיו המיוחד של שב"ס. עם זאת, פלד טען כי תביעתו לא ערערה ישירות על פיטוריו, אלא ביקשה פיצוי כספי לפי חוק חיילים משוחררים בגין פיטוריו בתקופה האסורה לאחר שירות המילואים. לפיכך, טען, לוועדת התעסוקה, כאמור בסעיף 21 לחוק חיילים משוחררים, יש סמכות לדון בתביעתו. בית הדין הסכים עם טענת המדינה כי ועדת התעסוקה נעדרת סמכות. בית המשפט קבע כי תביעתו של פלד, אף שהוגשה כבקשה לפיצוי כספי, מערערת בעקיפין על ההחלטה המנהלית לפטרו משב"ס. משכך, קבע בית המשפט כי לבית המשפט המחוזי, בשבתו כבית משפט מינהלי, נתונה סמכות לדון בעניין מכוח סעיף 129(א) לפקודת בתי הסוהר וסעיף 76 לחוק בתי המשפט. זאת ועוד, בית המשפט קבע כי סעיף 30 לחוק חיילים משוחררים, אשר תמך לכאורה בעמדתו של פלד, אינו מהווה חסם בפני בית המשפט המחוזי לדון בתביעה. בית המשפט הדגיש כי פקודת בתי הסוהר, שהתייחסה באופן ספציפי לענייני שב"ס, נחקקה בעקבות חוק חיילים משוחררים, ובכך החליפה אותו. בסיכומו של דבר, הערר התקבל, החלטת ועדת התעסוקה בוטלה, ותביעתו של פלד נדחתה על הסף בשל היעדר סמכות עניינית. פלד חויב גם לשלם למדינה הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין. לשני הצדדים נמסר כי יש להם זכות לערער על פסק הדין לבית הדין הארצי לעבודה בתוך 30 יום.