עת"מ 13852-12-09

תקציר

קביעתו של בית המשפט היא כי הטלת ארנונה על ידי העירייה המשיבה על שטחים משותפים בבניין, כגון חדרי מדרגות ומקלטים, ללא אישור השרים, אינה חוקית. זאת, בניגוד לחוקי ההקפאה, המגבילים את סמכותן של המועצות המקומיות להעלות ארנונה באופן שרירותי. חוקים אלה דורשים שכל העלאה בשיעורי המס או שינויים בבסיס המס תאושר על ידי שרי הפנים והאוצר. בית המשפט מצא כי העירייה לא קיבלה אישור כזה לצו הארנונה משנת 2007, ששימש בסיס למיסוי שטחים משותפים. יתר על כן, העירייה לא הצליחה להוכיח כי בסמכותה להטיל מיסים על שטחים שאינם חלק מהנכס עצמו. לפיכך, בית המשפט מבטל את שומת המס לעותר ומורה לעירייה לשאת בהוצאותיו, לרבות שכר טרחת עורך דין, בסך 15,000 ₪, שישולמו בתוך 30 יום. עוד מודגש בפסק הדין כי נדרש אישור שרים לכל שנת מס בנפרד, ואישורים קודמים אינם חלים על שנים עתידיות. החלטה זו מחזקת את עקרון הפרשנות המצמצמת בהוראות המס ואת הצורך בהוראות ברורות להטלת מס.