חע"ק 15192-10-12

תקציר

הנאשם מפעיל מכולת באשדוד משנת 1997 וקיבל קנס בשנת 2012 בגין פתיחת חנותו בשבת בניגוד לחוקי עזר עירוניים. הנתבעת טענה כי יש לבטל את הקנס משום שאכיפת חוק העזר על ידי העירייה הייתה סלקטיבית ובחוסר תום לב, ועלתה כדי התנהגות שערורייתית מצדם. הנתבעת טענה כי העירייה החלה לאכוף את חוק העזר רק בשנת 2009, ולא עשתה זאת באופן עקבי; אי מתן הודעה על שימועים, שלאחר מכן נדחו או בוטלו. עוד טען הנאשם כי האכיפה הופסקה לחלוטין לפני הבחירות המוניציפליות בשנת 2013 והתחדשה לאחריהן, דבר המצביע על מניעים פוליטיים. העירייה הכחישה טענות אלה וסיפקה ראיות לאכיפה עקבית, לרבות דוחות מהשנים 2008 ו-2013. הם הצדיקו את מדיניות האכיפה שלהם, שהתמקדה בעסקים באזורי מגורים, בכך שהיא מבוססת על שיקולים לגיטימיים כמו שמירה על איכות החיים של הציבור ומניעת הפרות סדר בשבת. בית המשפט קבע כי הנתבע לא עמד בנטל ההוכחה המוטל עליו להוכיח מניע פסול או התנהגות שערורייתית מצד העירייה וכי מדיניות האכיפה שלהם הייתה סבירה. כמו כן, קיבל בית המשפט את הסברי העירייה בדבר העיכוב בקיום הדיונים ובגביית הקנסות, ולא מצא כל פגם בהתנהלותם. בסופו של דבר, בית המשפט דחה את בקשת הנאשם לבטל את הקנס, והורה לצדדים להיפגש לקריאה בנושא ביום 30.9.2014.