בר"ע 40438-02-16

תקציר

בבקשת רשות ערעור זו בפני בית הדין הארצי לעבודה, נדונה החלטת בית הדין האזורי אשר דחה בקשה לסעד זמני של המבקש, אשר ביקש להחזירו למקום עבודתו או להמשיך בתשלום שכרו עד לסיום ההליך העיקרי. **רקע עובדתי והליכים קודמים:** המבקש, קצין מבחן לנוער, פוטר ממשרד הרווחה בגין אי התאמה. בית הדין האזורי השהה בתחילה את החלטת הפיטורים. לאחר מכן, ניתנה אפשרות לנציב שירות המדינה לקבל החלטה חדשה בעניין. הנציב חזר על החלטתו הראשונה לאשר את הפיטורים. בית הדין הארצי לעבודה החזיר את התיק לבית הדין האזורי לבירור לגופו של עניין, תוך מתן אפשרות למבקש להגיש בקשה לסעד זמני. **החלטת בית הדין האזורי (מושאת הערעור):** בית הדין האזורי דחה את בקשת המבקש לסעד זמני, ונימק זאת בכך שהמבקש לא עמד בתנאים המצטברים למתן סעד זמני: 1. **הוכחת זכות:** המבקש לא הגיש כתב תביעה מתוקן, ולכן לא ניתן היה לדון בסיכויי הצלחת תביעתו העיקרית. טענותיו כנגד ההחלטה החדשה של הנציב היו כלליות ולא נתמכו בתצהיר או במסמכים. 2. **שיקולי צדק ומאזן הנוחות:** המבקש לא פירט את הנזק הבלתי הפיך שייגרם לו ואת אי-היכולת לפצותו בכסף. **טענות המבקש בבקשת רשות הערעור:** המבקש טען כי בית הדין האזורי שגה בכך שקבע כי אי הגשת תביעה חדשה מאיינת את האפשרות לסעד זמני, בעוד שההוראה הייתה להוסיף טיעונים לתביעה הקיימת. כמו כן, נטען כי טענותיו כנגד החלטת הנציב לא זכו למענה. **הכרעת בית הדין הארצי לעבודה:** בית הדין הארצי לעבודה דחה את בקשת רשות הערעור. **נימוקי ההחלטה:** 1. **הלכת ערכאת הערעור:** נקבע כי ערכאת הערעור אינה מתערבת בשיקול דעתה של הערכאה הדיונית במתן סעד זמני, אלא במקרים חריגים. לא נמצא כי המקרה דנן מצדיק חריגה מכלל זה. 2. **התייחסות לנימוקי בית הדין האזורי:** * **אי הגשת כתב תביעה מתוקן:** אף על פי שהמבקש לא הגיש כתב תביעה מתוקן במועד, טענותיו כנגד החלטת הנציב החדשה נטענו בבקשה לסעד זמני ובדיון. לכן, אי הגשת כתב התביעה המתוקן לא היה הטעם היחיד לדחייה, ולא שינה את התוצאה. * **נימוקים נוספים לדחייה:** בית הדין האזורי נימק את דחיית הבקשה במספר טעמים נוספים, כפי שפורט לעיל (אי עמידה בתנאים למתן סעד זמני). 3. **המשך ההליך:** על אף דחיית בקשת רשות הערעור, בית הדין הארצי לעבודה הדגיש כי לאור מהותו של ההליך והסעדים הנתבעים, בית הדין האזורי יקיים את הדיון בתביעה העיקרית בהקדם האפשרי. **סיכום:** בקשת רשות הערעור נדחתה. בית הדין הארצי לעבודה אישר את החלטת בית הדין האזורי לדחות את בקשת הסעד הזמני, תוך שהוא מדגיש את חשיבות קיום ההליך העיקרי במהירות האפשרית. ההחלטה משקפת את הסטנדרטים הגבוהים הנדרשים להוכחת הזכות, שיקולי צדק ומאזן הנוחות לצורך קבלת סעד זמני.