בג"צ 7872/10

תקציר

העתירה מערערת על חוקיותה של החלטת מועצת מקרקעי ישראל 1200, המציעה הטבות לחיילי מילואים פעילים במכרזים פומביים לרכישת זכויות בקרקעות המיועדות לבנייה נמוכה למגורים על ידי מינהל מקרקעי ישראל. העותרים טוענים כי ההחלטה פוגעת בעקרון השוויון בדיני המכרזים ומהווה אפליה פסולה כלפי מי שאינם משרתים במילואים, לרבות האוכלוסייה הערבית. המשיבים מנמקים את ההחלטה כהפעלה לגיטימית של סמכות הממשלה להעניק הטבות לחיילי מילואים. לטענתם, ההטבה היא חיצונית למכרז ואינה פוגעת בשוויון, שכן היא ניתנת רק לאחר הזכייה במכרז. מסקנת השופטים היא כי אין צורך להכריע בתיק לגופו של עניין. הם מבססים זאת על היישום המצומצם של ההחלטה, המציג רק כחמישים מקרים ברחבי הארץ שבהם ניתנה ההטבה, ועל חוסר הקשר בין ההטבה לבין מצוקת הדיור ביפו, הנובעת בעיקר ממחירי הנדל"ן הגבוהים וממצבה הכלכלי של האוכלוסייה. כמו כן, ההטבה בעייתית משום שהיא אינה זמינה לכל חיילי המילואים ותלויה במחיר הנדל"ן המדובר, מה שיוצר אי שוויון בין חיילי המילואים. השופטים מדגישים כי אין לפרש את החלטת בית המשפט כמאשרת את חוקיות ההטבה וממליצים לבחון מחדש את מבנה ההטבה. השופט זילברטל והמשנה לנשיאה ריבלין מסכימים כי יש לדחות את העתירה, אך גם סבורים כי יש לדחות אותה לגופה. לטענתם, ההטבה היא חיצונית למכרז וחוקית לפי חוק המילואים, המאפשר הטבות סבירות ומידתיות לחיילי מילואים.