עת"מ 1216/07

תקציר

לקיבוץ געש היו שני היתרי בנייה שאושרו על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה חוף השרון, אחד למבנה תעשייתי והשני למבנה חקלאי. בשל קשייו הכלכליים של הקיבוץ, הם לא יכלו לקיים את השימושים המותרים ויזמו תוכניות לשינוי השימוש במבנים. הוועדה המקומית תמכה בתוכניות אלה, שזכו אז לעידוד הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה מרכז. עם זאת, הוועדה סירבה לאשר את תוכנית הבנייה, בנימוק של שימושים בלתי חוקיים במבנים שאינם עולים בקנה אחד עם הנורמות התכנוניות התקפות. הקיבוץ עתר נגד החלטה זו בטענה כי סירוב הוועדה יצר "מעגל שוטים" וכי ההנמקה מאחורי ההחלטה שגויה. הם גם הציגו כמה שיקולים שהיו צריכים להילקח בחשבון על ידי הוועדה. בינתיים תמך הוועד המקומי בעתירת הקיבוץ. עם זאת, בית המשפט דחה את העתירה ופסק לטובת הוועדה המחוזית. ההחלטה התבססה על השיקול הסביר והמהותי כי הקיבוץ אכן עושה שימוש בלתי חוקי בנכסים. עוד הדגישה השופטת כי תפקידן של רשויות התכנון אינו להעלים עין מבנייה בלתי חוקית וכי זכותה של הוועדה להתייחס להפרות במסגרת אישור תכנית הבנייה. עוד הדגישה השופטת כי הקיבוץ לא חלק על הצורך לתקן את הפגם בהיתר או את קיומם של שימושים בלתי מורשים, וכי שבירת "מעגל השוטים" היא בסמכותו של הקיבוץ. הקיבוץ והוועד המקומי חויבו כל אחד לשלם לוועד המחוזי הוצאות בסך 10,000 שקל.