בג"צ 187/77

תקציר

פסק הדין מתייחס לעתירה שהגישו שתי חברות בנייה רשומות בישראל ומנהלן, מר קופטאש, נגד עיריית גבעתיים ומשיבים נוספים, בעניין הסכם חילופי נכסים. העותרים ביקשו לחייב את אישורה של עסקה להחלפת נכסיהם בגבעתיים תמורת שתי חלקות קרקע בבעלות העירייה. הסוגיה המרכזית הייתה האם מדובר בעסקת חליפין, הפטורה מחובת מכרז פומבי לפי תקנות העיריות, או בעסקת מכר, הטעונה מכרז. השופט עציוני פסק לטובת העותרים, בקובעו כי העסקה הייתה בעיקרה החלפת נכסים, בתוספת סכומי כסף להשוואת שווי הנכסים, ולכן נופלת בגדר הפטור. השופט אשר, בדעת מיעוט, סבר כי יש לחלק את העסקה לשתי עסקאות נפרדות, האחת חליפין והשנייה מכירה, ורק החליפין פטור ממכרז. השופט ויתקון הצטרף לשופט עציוני והדגיש כי כוונת המחוקק מאחורי הפטור הייתה לאפשר לעיריות לקבל נכסים ספציפיים ללא מכרז וכי יש לפרש את הפטור באופן רחב. החלטת הרוב קבעה כי על המשיבה מס' 1 לאשר את ההסכם וביטלה את החלטת המשיבה מס' 2, המחייבת את המשיבה מס' 4 לפרסם מכרז.