ערר 4/07

תקציר

מבקש שרישיון ספק הגז שלו לא חודש על ידי המשיב בגין הפרות בטיחות ופרוצדורליות שונות, ביקש עיכוב ביצוע של ההחלטה וסעד זמני מוועדת הערר. המבקש טען כי ההחלטה תגרום נזק כלכלי רב להם, לבעלי מניותיהם, לעובדיהם וללקוחותיהם, וכן תסכן את ביטחונם של האחרונים בכך שתשאיר את מתקני הגז ללא פיקוח. בתוך כך, פירטה החלטת המשיב עבירות שונות שביצע המבקש, לרבות אי סיוע בפעילות פיקוח, הפרות בטיחות ואף אלימות פיזית כלפי מפקחים. הוועדה הבהירה את הבסיס המשפטי לדיון בבקשה ומצאה כי במקרה זה ניתן להגיש בקשה דחופה לעיכוב ביצוע לפני הגשת הערר עצמו, בשל דחיפות מיוחדת של העניין. עוד הדגישה הוועדה כי הסמכות ליתן סעד זמני נבדלת מסמכותה לפסוק בהליך העיקרי. בית המשפט קבע, כי אין די בהחלטתו של המשיב כדי להצביע על סכנה ממשית מיידית הנובעת מפעילותו של המבקש כדי להצדיק את הפסקתה לאלתר, מה גם שהמשיב האריך בעבר את רישיונו של המבקש. זאת ועוד, הוועדה מצאה כי החלטת המשיב לא שקלה את ההשלכות של הפסקת פעילותו של המבקש ולא נתנה הנחיות למצב שייווצר. לפיכך היא נעתרה לבקשת המבקשים ושמרה על המצב הקיים, ואפשרה להם להמשיך לפעול עד לקבלת החלטה סופית בערעור או על ידי בית משפט מוסמך, בכפוף להוראות הפיקוח של המשיב. החלטה זו, הבהירה הוועדה, אינה מהווה הארכת רישיון אלא נועדה למנוע נזק בלתי הפיך למבקשים וללקוחותיהם עד לשמיעת ערעורם. למשיב ניתנה הזדמנות להגיב להחלטת הוועדה בתוך פרק זמן קצוב.