בג"צ 2136/95

תקציר

פסק הדין מתייחס לעתירה המערערת על החלטת המשיבים לאסור כניסת מבקרים הקשורים לרשימת כ"ך למשכן הכנסת. העתירה הוגשה על ידי ח"כ שהזמין את אותם אנשים לפגישה, אך כניסתם סורבה לאחר שסירבו להסכים לבדיקת רישומם הפלילי. העותר טען כי ההחלטה מפלה ופוגעת בחופש הפעולה הפרלמנטרי, בעוד שהמשיבים הצדיקו אותה בנימוקים של שמירה על הסדר והביטחון בכנסת. בג"ץ קבע כי יו"ר הכנסת אחראי על הביטחון והסדר בתחומי הכנסת ובסמכותו להסדיר כניסות. סמכות זו כוללת התחשבות ברישום הפלילי של המבקשים בגין עבירות ספציפיות ובקשת הסכמתם לעיון במרשם הפלילי. בית המשפט הפעיל איפוק בביקורת השיפוטית על החלטה פנים-פרלמנטרית זו, נוכח אופי שיקול הדעת של סמכות היו"ר והיעדר פגיעה משמעותית בחיים הפרלמנטריים. במקום זאת, הוכר תפקידו של היו"ר בשמירה על הביטחון. כמו כן, הדגישו השופטים כי כל פגם בהחלטה אינו מצדיק התערבות שיפוטית, שכן נוכחותם של המבקרים מהווה סכנה ביטחונית פוטנציאלית. האירועים המזעזעים האחרונים במדינה תמכו בצעדי הזהירות שננקטו. לפיכך, העתירה נדחתה, כאשר השופטים הסכימו כי ההחלטה חוקית וכי ריסון עצמי ראוי במקרה זה. עם זאת, השופטת דורנר ציינה כי את חוקיות ההחלטה, גם אם נפלה פגם, יש להשאיר להזדמנות אחרת. לסיכום, פסק הדין מחזק את שיקול דעתו של יו"ר הכנסת בשמירה על הביטחון והסדר בתחומי הפרלמנט. היא משקפת גישה זהירה של בית המשפט כלפי החלטות פנים-פרלמנטריות, תוך הדגשת אופיין שיקול הדעת והצורך להימנע מהתערבות אלא אם כן יש לכך השפעה משמעותית על החיים הדמוקרטיים. החששות הביטחוניים האחרונים השפיעו גם על נימוקי השופטים, והובילו לדחיית העתירה פה אחד.