עת"מ 4534-08-16

תקציר

הסוגיה הנותרת שבמחלוקת במקרה זה היא המועד שבו יש להעניק פטור מהיטל השבחה. העותרת טוענת כי המועד הרלוונטי הוא מועד מכירת הקרקע, בעוד שהמשיב סבור כי זהו מועד כניסתה לתוקף של תכנית ההשבחה. היטל השבחה הוא מס המוטל על בעלי נכסים שערך נכסיהם עלה עקב תכנית חדשה, הקלות או היתר שימוש חורג. על פי החוקים הרלוונטיים, אירוע המס המטיל את היטל ההשבחה מתרחש במועד כניסת התכנית לתוקף. עם זאת, מועד התשלום אינו צמוד למועד האירוע ומתרחש בעת מימוש הזכויות בקרקע. כך קבע גם בית המשפט המחוזי בנצרת במקרה דומה (ע"א 203/09), שקבע כי הגורם הקובע למתן פטור הוא מועד כניסתה לתוקף של תכנית ההשבחה. בנוסף, פסקי דין קודמים וספרות אקדמית תומכים בעמדה כי המועד הרלוונטי לזכאות לפטור הוא מועד אירוע המס – כניסתה לתוקף של התוכנית. מאחר שהצדדים מסכימים כי התכנית המדוברת אושרה תוך החלת הוראת ההקפאה, אשר השמיטה חלקים מסוימים מסעיף הפטור, נכונה עמדת המשיב. העותר אינו זכאי לפטור המבוקש, והעתירה נדחית. העותר חויב בהוצאות המשיב, בסך 10,000 ₪, עד ליום 11.7.2017.