בג"צ 5167/00

תקציר

פסק הדין של בית המשפט העליון עסק בשאלה האם ממשלת ישראל היוצאת, לאחר התפטרות ראש הממשלה, יכולה לנהל משא ומתן מדיני עם הרשות הפלסטינית בתקופת ביניים לפני בחירות חדשות והרכבת ממשלה חדשה. בית המשפט אישר את עקרון הרציפות השלטונית כפי שנקבע בחוק יסוד: הממשלה, המאפשר לראש הממשלה היוצא ולשרים היוצא להמשיך בתפקידם עד לכניסתם לתפקידם, תוך הבטחת יציבות והימנעות מחלל שלטוני. בית המשפט הדגיש כי סמכותה של הממשלה היוצאת אינה מוגבלת פורמלית לתפקידים שגרתיים בלבד. עם זאת, תחת ביקורת שיפוטית, פעולותיהם חייבות להיות סבירות ומידתיות, תוך איזון בין הצורך באיפוק לבין הפעולות הדרושות למילוי צרכי הציבור. בית המשפט הגיע למסקנה כי ראוי שהכנסת תפקח על פעולות פוליטיות אלה, שכן יש לה סמכות חקיקתית לבחון האם פעולות הממשלה היוצאת עולות בקנה אחד עם סמכותה בהינתן מעמד הביניים שלהן. העתירות נגד המשא ומתן של הממשלה נדחו, מתוך הכרה בכך שהמסגרת החוקית הקיימת מאפשרת דיונים כאלה עד שהשליטה הפוליטית תוכל לעבור לאחר הבחירות. השופט טירקל חלק על כך, וטען כי המשא ומתן עלול לכבול שלא בצדק את ידיה של ממשלה עתידית, וטען להתערבות בית המשפט בשל לוח הזמנים הדוחק לפני הבחירות המיוחדות. בסופו של דבר, דעת הרוב חיזקה כי ביקורת על מדיניות צריכה להיעשות בעיקר בערוצים פוליטיים ולא בהתערבות שיפוטית, תוך כיבוד יכולות הפיקוח של הכנסת.