ת"א 35258-06-10

תקציר

המחלוקת בין הרשות המקומית התובעת לבין הרשות המקומית הנתבעת נוגעת לתשלום דמי השתתפות לתלמידי הנתבעת הלומדים בבית ספר תיכון הנמצא בתחום שיפוטה של התובעת, בשל היעדר מוסד חינוכי מתאים לתלמידים אלה בתחום שיפוטה של הנתבעת. התובעת ביקשה מבית המשפט להורות לנתבעת לשלם את תשלומי ההשתתפות עבור השנים 2003/2004 עד 2010/2011, בהתאם להוראות חוק לימוד חובה והתקנות שהותקנו מכוחו, וכן בהתאם להסכם פשרה בין הצדדים. הנתבע טען כי הוראות החוק אינן חלות על נסיבותיו הייחודיות של בית הספר הנדון, הנמצא בבעלות המדינה ובמימון מלא של משרד החינוך, ועל כן האחריות לקיומו מוטלת על המדינה בלבד. לחילופין, טענה הנתבעת כי הסכם הפשרה אינו מחייב אותה לשלם לתובע תשלומים נוספים מעבר לתשלומים שבוצעו בעבר. השופטת קבעה כי על הנתבעת מוטלת חובה לשלם לתובעת דמי השתתפות בגין השנים 2008/2009 ו-2010/2011, בהתאם לחוק ולהסכם הפשרה, הקובע את חובת הנתבעת לשלם את תשלומי ההשתתפות עבור התלמידים שנשלחו לבית הספר ממועד ההסכם ואילך. עוד קבעה השופטת כי הנתבעת הצליחה להוכיח, במאזן ההסתברויות, כי שילמה את חיוביה עבור שנות הלימודים 2005/2006 ו-2007/2008, ועל כן נדחתה התביעה בגין שנים אלו. בנוסף, קבעה השופטת כי עילת התביעה לתקופה שקדמה לספטמבר 2005 חוסה תחת פסק דין קודם, ולכן גם התביעה לתקופה זו נדחתה. משכך, חויב הנתבע לשלם סך של 361,604 ₪, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית, עבור שנות הלימודים 2008/2009 ו-2010/2011. סכום זה ישולם בתוך 30 יום מיום מתן פסק הדין, אחרת יצטברו הפרשי הצמדה וריבית כנדרש בחוק מיום מתן פסק הדין ועד התשלום בפועל. כמו כן הורה השופט לנתבע לשלם לתובע הוצאות בסך 20,000 ₪ ושכר טרחת עורך דין. השופטת ציינה כי ייתכן שהאמצעי הנוכחי לגביית דמי השתתפות אינו מתאים לבית ספר המשמש חלופה חינוכית יחידה לתלמידי מספר רשויות מקומיות, והמליצה לרשויות המוסמכות לשקול הקמת מנגנון מנהלי וכספי משותף למצב ייחודי זה.