בג"צ 422/80

תקציר

פסק הדין מתייחס לעתירה שהוגשה לבג"ץ נגד החלטת הרשות לרישוי עסקים של עיריית תל אביב-יפו לדחות את בקשת העותרת לקבלת רישיון להפעלת פאב ברחוב בן יהודה 250 בתל אביב. רשות הרישוי דחתה את הבקשה בנימוק של קריטריונים שנועדו לשמור על איכות החיים של תושבי האזור, שהוצפה במסעדות שהובילו לבעיות רעש וגודש. הקריטריונים, שנקבעו בשנת 1978, הגבילו את פתיחתם של מסעדות ומקומות בילוי חדשים באזור הרלוונטי. בית המשפט קבע כי רשות הרישוי יכולה להתחשב באיכות החיים של התושבים בעת ההכרעה בבקשות לרישיון, תוך איזון בינה לבין זכותו של המבקש לחופש עיסוק. למרות שלרשות הייתה מדיניות של סירוב לסוגי עסקים מסוימים, היא עדיין הייתה מחויבת לבחון כל בקשה לגופה, ויכלה לסטות ממדיניותה בנסיבות מיוחדות. בית המשפט מצא כי הרשות פעלה בסבירות ובתום לב בסירובה לבקשת העותר, נוכח גודלו הקטן של המקום והבעיות הקיימות של רעש וצפיפות באזור. כמו כן, הקריטריונים בהם השתמשה רשות הרישוי נמצאו סבירים ותקפים, שכן הם התבססו על שיקולים סביבתיים ולא היוו איסור מוחלט על עסקים מסוימים. גם טענות העותר בדבר תחולה לא שוויונית של הקריטריונים על עסקים אחרים באזור נדחו. לסיכום, בית המשפט ביטל את הצו המותנה נגד העירייה ודחה את העתירה, תוך שהוא מדגיש כי יש לכבד את שיקול דעתה של רשות הרישוי, כל עוד היא מפעילה את סמכויותיה בסבירות ובתום לב. העותר חויב לשלם לעירייה הוצאות ושכר טרחת עורך דין בסך 3,000 ₪.