ע"א 4447/07

תקציר

פסק הדין עוסק במחלוקת תשלומים על עבודות נוספות שביצע נסרי נסור עבור המועצה המקומית דיר חנא. העבודות היו חלק מפרויקט הרחבת כבישים שיזם משרד התחבורה, שחברת נתיבי גליל הייתה הקבלן הראשי שלו, ושותפות מחצבת כפר גלעדי הייתה קבלן המשנה. נסרי נסור, קבלן משנה של כפר גלעדי, טען כי המועצה לא שילמה עבור עבודות שונות שבוצעו לבקשתה, בסך 347,056 שקל בתוספת מע"מ. החברה הגישה תביעה נגד המועצה בשנת 2002, בה הקצתה את זכותה לקבל תשלומים מהמועצה לנסרי נסור ובניו בע"מ. המועצה דחתה את הטענות והעלתה התנגדויות, לרבות התיישנות והיעדר חוזה כתוב כנדרש בצו המועצות המקומיות. בית משפט השלום בקריות פסק לטובת נסרי נסור והורה למועצה לשלם סכומים שונים, אך דחה את התביעה בגין הפרשי הצמדה וריבית בשל השיהוי בהגשת התביעה. שני הצדדים ערערו על פסק הדין. בית המשפט המחוזי דחה את שני הערעורים ואישר את החלטת בית משפט השלום. בית המשפט קבע כי התביעה אינה חוסה תחת חוק ההתיישנות, שכן עילת התביעה קמה רק לאחר אישור החשבון הסופי בשנת 1995. עם זאת, בית המשפט הסכים עם המועצה כי אין חוזה תקף בשל היעדר הסכם כתוב חתום על ידי ראש המועצה והגזבר, כנדרש בחוק. עוד נקבע כי המועצה אינה חייבת בתשלום עבור העבודות הנוספות על פי עקרונות דיני ההעשרה, וכי נסרי נסור לא הוכיח את היקף העבודות הנוספות או את הזמנתן על ידי המועצה. בית המשפט הציע כי נסרי נסור ישלם למועצה הוצאות משפט בסך 50 אלף שקל עבור שתי הערכאות. השופט שמואל ברלינר והשופט יצחק עמית הסכימו עם פסק הדין.