עת"מ 3105-03-13

תקציר

העותרות, גב' ברנט וגב' מלר, הן בעלות קרקע חקלאית בגדרה הגובלת ברחוב מנחם בגין, אשר סלילתן עוררה מחלוקת על היטל סלילת כביש והיטל מדרכה שדרשה המועצה המקומית גדרה ("המועצה המקומית") מהעותרות. העותרים טענו כי נכסיהם אינם גובלים בכביש, ולכן אין לחייב אותם בתשלום ההיטל. עוד טענו כי הכביש נסלל בניגוד לתוכניות הבנייה של העירייה, וכי ההיטל חושב מבלי לכלול את מרכיב הקרקע החקלאית וללא התחשבות במימון הממשלתי לעבודות הסלילה. בנוסף, טענו העותרים כי המועצה המקומית לא החליטה לממן את עבודות הסלילה, כי גובה החיוב אינו תואם את חוק העזר הרלוונטי וכי הודעות החיוב לא הוסברו. עוד טענה הגב' מלר כי עבודות הסלילה חרגו מתחום סמכותה של המועצה המקומית, פגעו בזכות הקניין של העותרים וגרמו לאפליית בעלי קרקעות חקלאיות. בית המשפט דחה את טענות העותרים. נקבע כי מקרקעי העותרים גובלים בנכסים כהגדרתם בחוק העזר גדרה (סלילת רחובות), התשמ"ח-1987, וכי הכביש נסלל בהתאם לתכניות הבנייה החלות. השופט מצא כי חישוב ההיטל היה סביר וכי המועצה המקומית לא שללה עלויות ידועות או מקורות מימון כלשהם בעת ביצוע החישוב. עוד נקבע כי המועצה המקומית החליטה לממן את עבודות הסלילה וכי סכום החיוב והודעות החיוב היו בהתאם לחוק העזר. זאת ועוד, קבע בית המשפט כי גם אם חלק מהכביש אינו בתחום סמכותה של המועצה המקומית, אין בכך כדי להשפיע על חובת העותרים בתשלום ההיטל, וכי ההיטל עצמו אינו פוגע בזכויות הקניין של העותרים או גורם לאפליה. לבסוף, ציין בית המשפט כי אין חובה לעדכן את חישוב ההיטל מעת לעת, וכי התעריף הקיים נותר בתוקף עד לשינויו או ביטולו באופן רשמי. בעקבות זאת נדחו העתירות, והעותרים חויבו לשלם למועצה המקומית 25,000 ₪ הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין בגין כל עתירה.