עת"מ 4868-06-22

תקציר

המכרז המדובר נועד להעניק חוזה להפעלת מסגרות לנערים ונערות שהוצאו מבתיהם והושמו בטיפול מגן. העותרת, שהפעילה בעבר ארבע מסגרות כאלה, דחתה את הצעתה על ידי ועדת המכרזים בשל ניסיון עבר שלילי. לוועדה שיקול דעת בבחירת אופן שקילת ניסיון העבר, אך ככלל יש להקפיד על תנאי המכרז. במקרה זה, ניסיון קודם לא נרשם כדרישת סף אלא כקריטריון להערכה. עם זאת, הגוף המנהל עדיין יכול לשקול את כשירותו של מציע גם אם הדבר לא נאמר במפורש. השופט מסכים עם הערכת ועדת המכרזים כי ניסיון העבר של העותרת כה שלילי עד כי יש לפסול את הצעתה. מדובר במקרה חריג בו כשירותו של המציע היא בעלת חשיבות עליונה, וניסיון העבר השלילי מצדיק דחיית ההצעה על הסף, למרות שלא נרשמה כתנאי סף. ייחודו של המכרז הוא בכך שמטרתו להעניק טיפול והגנה לאוכלוסייה חלשה, והפגיעה הפוטנציאלית בנערים ובנערות עולה על כל תועלת שבהכללת הצעתה של העותרת. יתר על כן, אוזלת ידה של העותרת לא הוגבלה למסגרת אחת אלא הורחבה למספר מסגרות, דבר המצביע על סוגיה רחבה יותר. השופט מדגיש כי ההחלטה לא צריכה להתבסס על מסגרות פרטניות אלא על כשירותו הכוללת של המציע. בסופו של דבר, השופט מגיע למסקנה כי דחיית העתירה מוצדקת, ואין לפגוע בשלומן של הנערות בשל טעויות בהליך המכרזי.