עת"מ 4067/07

תקציר

העותר, בעל נכס מקרקעין בפרדס חנה, הגיש עתירה נגד המועצה המקומית פרדס חנה-כרכור (המשיב) כנגד חוקיות דרישה לתשלום היטל סלילה. ההיטל הוטל במסגרת חוק עזר מקומי והתייחס לחידוש וסלילת כביש גובל. העותר טען כי הסקר שערך המשיב לקביעת ההיטל היה לקוי, המשיב לא המציא מסמכים רלוונטיים, ועבודות הסלילה בוצעו על ידי מחלקת עבודות ציבוריות על חשבונה. לפיכך, דרישת התשלום הייתה בלתי חוקית. המשיב טען כי ההיטל מבוסס על תעריף סביר ואחיד הנגזר מכלל עלויות הסלילה ביישוב. באשר לסלילת המדרכה, הודתה המשיבה כי החיוב נאמד ולא התבסס על עלויות בפועל, אך הייתה לה מערכת הנהלת חשבונות מול מחלקת עבודות ציבוריות שביצעה את העבודות. השופטת חיות הדגישה כי על הרשויות המקומיות להכין תחשיב המבוסס על הערכות צופות פני עתיד להטלת היטלים וכי לא ניתן לבחון את סבירות התעריף באמצעות נתוני אמת מנקודת זמן ספציפית. במקרה דנן, טענות העותרת בדבר אי דיוק החישוב וחוסר סבירות החיוב היו כלליות ולא הצביעו על סטייה כלשהי ממתחם הסבירות. לפיכך, דחה בית המשפט את טענות העותרת בעניין היטל סלילת הכביש וקבע כי העותרת חייבת בתשלום הסכום המבוקש. עם זאת, השופט קיבל חלקית את העתירה בעניין ההיטל בגין סלילת מדרכות, שכן המשיב הסכים כי יש לחשב אותו על בסיס עלויות בפועל. דרישת התשלום בוטלה עבור עבודה זו, והעותר היה פטור מתשלום. ההחלטה לא כללה כל צו להוצאות, נוכח קבלתה החלקית של העתירה.