עת"מ 13303-11-16

תקציר

תפקידו של בית המשפט לעניינים מנהליים הוא להבטיח כי הרשויות המנהליות יפעילו את סמכויותיהן באופן סביר ובמסגרת סמכותן. במקרה זה, בית המשפט נדרש להכריע האם הצעה זוכה במכרז לשירותי שמירה עירונית עומדת בתנאי המכרז ודיני העבודה, לאחר שמציע מתחרה הגיש עתירה בטענה להימצאותם של רכיבים קשיחים בטבלת השכר שאין להפחיתם. בעתירה נטען כי הפחתת רכיבים אלה תהיה מנוגדת לתנאי המכרז ועלולה להביא לפסילת ההצעה. בית המשפט הסכים עם העותר, וקבע כי ההצעה הזוכה חרגה מתנאי הסף המפורטים במסמכי המכרז, בפרט בכל הנוגע לעלויות נסיעה ורכיבים חברתיים. עוד נמצא כי הרשות המנהלית לא פעלה בשקיפות ובסבירות, שכן לא גילתה מידע למציעים וקיבלה מסמך מהזוכה במכרז לאחר המועד שנקבע. כמו כן, הרשות הסתמכה על נתונים מספריים בניגוד למה שהוצג במסמכי המכרז, וההצעה הזוכה לא נבחנה כראוי. כתוצאה מכך, הורה בית המשפט לפסול את ההצעה הזוכה, למרות שוויה הכלכלי, בשל הפרת התנאי בדבר רכיבים שאינם ניתנים להפחתה. היא גם פסקה לטובת הצעתה של העותרת, הכריזה עליה כזוכה וקבעה תקופת מעבר חלקה. בנוסף, חויבו המשיבים לפצות את העותרת בהוצאותיה, כאשר המשיב מספר 1 שילם 10,000 ₪ והמשיב מס' 2 שילם 30,000 ₪.