ע"פ 3741/03

תקציר

פסק הדין מתייחס לייצוג ולסמכות להעמיד לדין בתיקים פליליים במערכת המשפט הישראלית. על פי סעיפים 11 ו-12 לחוק סדר הדין הפלילי, המדינה היא המאשימה במשפט פלילי, המיוצגת על ידי התובע, שיכול להיות היועץ המשפטי לממשלה או מי מטעמו, לרבות אנשים מוסמכים. ליועץ המשפטי לממשלה, כאורגן של המדינה, יש סמכות כללית להגיש כתב אישום בכל עת שימצא לנכון, הכולל תיקים שאינם קשורים למקרקעין שבסמכותה של ועדה מקומית. סמכות זו אינה מוגבלת להוראות סעיף 28 לחוק התכנון והבניה, המתווה את סדרי הדין בוועדות המקומיות. פסקי דין קודמים קבעו כי היועץ המשפטי לממשלה רשאי לפתוח בהליכים פליליים בגין עבירות לפי חוק התכנון והבנייה, לרבות כאלה שלא עברו את הליך הוועדה המקומית. פסק דין זה מתיישב עם פסקי דין קודמים, בהם נחלת יהודה, שקבעו כי היועץ המשפטי יכול לייצג את הוועדה המחוזית וכי היועץ המשפטי לממשלה אינו נדרש למלא את התנאים המוקדמים של סעיף 28 לפני הגשת כתב אישום. לפיכך הערעור מתקבל, וביטול כתב האישום מתבטל ומאפשר את המשך המשפט בערכאה הראשונה.