בר"מ 6966/12

תקציר

בפסק הדין התייחס בית המשפט לערר בעניין הליך ועדת ערר מעין שיפוטית לפי חוק הרשויות המקומיות בטיפול בסכסוך ארנונה. הוחלט להתייחס לבקשה כאילו ניתנה רשות ולהגיש ערר בהתאם, ובסופו של דבר לקבל את הערעור. המסגרת הפרוצדורלית התוותה כי ועדות כאלה פועלות במאפיינים מעין שיפוטיים, על פי כללים כלליים של צדק טבעי, המאפשרים לשני הצדדים להציג את טיעוניהם. למרות הגמישות בהליכים, על ועדות אלה לשמור על זכות הטיעון ולהקפיד שלא יהיה ניגוד עניינים או התנהגות חלקית. פסק דין זה הדגיש את חשיבותה של זכות הטיעון, שמטרתה להקנות לפרט תחושת צדק, ולהבטיח כי החלטת הרשות תתבסס על תשתית עובדתית מקיפה. היא הדגישה את החובה ליידע את הנפגעים מראש, ואפשרה להם להשמיע את חששותיהם לפני קבלת החלטה, למעט במקרים חריגים שבהם היא עלולה להידחות. סוגיה משמעותית התעוררה כאשר ועדת הערר ערכה ביקור באתר ללא נוכחות או הודעה מוקדמת של המבקשים, ובכך הפרה את זכותם לטעון – הגנה פרוצדורלית קריטית. היעדרות זו מנעה מהמבקשים להצביע על פרטים רלוונטיים או לספק הסברים נדרשים, ובכך פגעה בערך הראייתי של ממצאי האתר. משכך, מצא בית המשפט הפרה זו חמורה דיה כדי לבטל את החלטת הוועדה, וחייב דיון חוזר בביקור באתר בנוכחות כל הצדדים. השופט א' פוגלמן נתן את פסק הדין, בהסכמת השופטים י' דנציגר וי' עמית, הפך את פסק דינו של בית משפט קמא והורה על קיום הליך הדיון החוזר מבלי להטיל הוצאות.