עמ"ה 1330/01

תקציר

העותרת, מודיעין אזרחי בע"מ, ביקשה לבטל את החלטת ועדת המכרזים של חברת החשמל לישראל בע"מ (המשיבה הראשונה) לבחור במשיבה השנייה, חברת שלג לבן שירותי כוח אדם ניקיון ושמירה בע"מ, כזוכה במכרז פומבי למתן שירותי אבטחה למתקני חברת החשמל. בעתירה נטען כי שלג לבן לא עמדה ב"תנאי הסף" של המכרז ולא עמדה בדרישות שונות שנכללו בתנאי המכרז ובהסכם החוזי. עם זאת, בית המשפט לעניינים מנהליים פסק נגד העותר בכל הסעיפים. בית המשפט קבע כי שלג לבן עמדה בתנאי הסף להשתתפות במכרז, לרבות דרישות הנוגעות לניסיון מוכח, כוח אדם מועסק ורישוי. בית המשפט קבע כי תנאי המכרז אינם דורשים רישיון עסק להבדיל מרישיון לניהול משרד לשירותי שמירה. בית המשפט דחה גם את טענות העותרת כי שלג לבן יפר את תנאי החוזה, בסוגיות כגון מיקום משרדו ומחסן אמצעי הלחימה שלו והיעדר רישיון מהמינהל האזרחי לפעול ביהודה ושומרון. השופט הדגיש כי הנסיבות לא הצביעו על קנוניה כלשהי בין חברת החשמל לבין שלג לבן, וכל הפרה זמנית של דרישות החוזה תוקנה. עוד הדגישה השופטת כי לכל מכרז קריטריונים משלו לבחינת הצעות, ודרכי האימות של ועדת המכרזים באמצעות ראיות מנהליות היו ראויות. משכך, העתירה נדחתה, והעותר חויב לשלם לכל אחד מהמשיבים 25,000 ₪ בתוספת מע"מ כהוצאות משפט.