ע"פ 71547/04

תקציר

זהו תמצית פסק הדין של שני תיקים פליליים נפרדים, 3178/00 ו-3434/00, שנידונו בבית משפט השלום ברחובות, שאוחדו לצורך מתן גזר דין, שהוגשו נגד עיריית יבנה, ראש העיר שלה וכמה מעובדיה. בתיק 3178/00 הואשמו המערערים בהפרת חוק המים וחוק שמירת הניקיון בכך שהתירו הזרמת שפכים לנחל שורק באוקטובר 1998 בשל תחזוקה לקויה של מערכת השפכים. בית משפט קמא הרשיע את כל המערערים, וקבע כי התביעה הוכיחה את היסוד העובדתי של העבירות וכי המערערים לא עמדו בנטל המוטל עליהם להוכיח כי העבירות בוצעו ללא ידיעתם. עם זאת, ערכאת הערעור מצאה כי שגה בית משפט קמא בהקצאת נטל ההוכחה לכוונה פלילית וכי התביעה לא הוכיחה די הצורך את מודעותם של גופי העירייה. כתוצאה מכך בוטלו הרשעותיהם של כל המערערים לפי חוק המים. עם זאת, ההרשעות לפי חוק שמירת הניקיון אושרו, שכן בית המשפט מצא כי הן התבססו על יסודות עובדתיים שונים ודרישות כוונה פלילית. בתיק 3434/00 הואשמו המערערים בהפעלת אתר לסילוק פסולת בניין באופן בלתי תקין, תוך גרימת זיהום אוויר וריח בלתי סבירים. כתב האישום מפרט מספר תאריכים בין השנים 1992 ל-1999 בהם לא נקטו המערערים באמצעים הדרושים למניעת מפגעים סביבתיים, אך ערכאת הערעור אישרה את הרשעתו של בית משפט קמא רק במועדים שלאחר יוני 1997, בשל שינויים בחוק. הרשעתו של ראש העיר לשעבר, המערער מס' 2, בוטלה לחלוטין, שכן לא ניתן היה להוכיח כי כיהן בתפקידו לאחר חודש יולי 1998 ביתר המועדים הנותרים. עוד קבע ערכאת הערעור כי יש לשקול מחדש את העונשים שהוטלו על ידי בית משפט קמא לאור השינויים שחלו בהרשעות. הקנסות הופחתו לחלק מהמערערים. בנוסף, בוטל צו לשיקום אתר הפסולת בשל חלוף הזמן והעובדה שהאתר לא היה בתחומי העירייה. בסך הכל, פסק הדין הביא לתמהיל של הרשעות שאושרו ובוטלו, עם עונשים מופחתים לחלק מהמערערים.