ה"פ 37019-05-14

תקציר

השאלה העומדת על הפרק היא האם לתאגיד מים יש זכות לדרוש היטלים בגין תשתיות מים וביוב שהוקמו לפני שקיבל על עצמו את האחריות לניהול משק המים. התאגיד הוקם מכוח חוק תאגידי מים וביוב, שמטרתו להפריד את משק המים והביוב משאר השירותים המוניציפליים הניתנים על ידי הרשויות המקומיות. על פי החוק, הזכויות והחובות הקשורות למערכות מים וביוב מועברות מהרשות המקומית לתאגיד המים, לרבות הסמכות להטיל ולגבות תשלומי חובה. לרשות המקומית נשללות סמכויותיה וחובותיה בכל הנוגע לשירותי מים וביוב. העברת סמכויות זו היא מוחלטת ואינה תלויה בשאלה אם התאגיד השתתף בהקמת התשתית או הוציא הוצאות כלשהן בגינה. תאגיד המים מוסמך לגבות היטלי מים וביוב, גם אם לא הייתה לו כל מעורבות בהקמת התשתית. לעומת זאת, לרשות המקומית אין סמכות כזו, גם אם היא בנתה את התשתית בעצמה. אין צורך בקשר ישיר בין ההיטל לבין עלויות התשתית; במקום זאת, די בקשר מופשט יותר, שקיים במקרה זה שכן ההיטלים מופנים לתחזוקת תשתיות עתידית. העובדה שהרשות המקומית לא דרשה תשלומים במשך שנים אינה רלוונטית, שכן היא אינה מעידה על ויתור ואינה פוגעת בזכותו של תאגיד המים לדרוש תשלומים לאחר שקיבל על עצמו את ניהול משק המים. זאת ועוד, טענת המבקשים כי הרשות המקומית לא נשאה בהוצאות הקמת התשתית אינה נתמכת בראיות ואינה משנה את סמכותו של תאגיד המים. לפיכך, בית המשפט קובע כי תאגיד המים רשאי לדרוש היטלים עבור תשתיות המים והביוב, והבקשה נדחית.