עמ"נ 270/08

תקציר

פסק דין זה עניינו בערעור על החלטת ועדת הערר הכללית לארנונה של עיריית רחובות. ההחלטה מתייחסת לחיובי ארנונה רטרואקטיביים - ארנונה - לשנים 1996 עד 2002, בגין חניון בתשלום בסמוך לבית החולים קפלן, שהמערערת הפעילה עד שנת 2005. השאלה המרכזית היא האם יש להטיל על המערערת חיובים רטרואקטיביים אלה, הנובעים משינוי סיווג שטח המיסוי של הנכס. בתחילה חויב הנכס לפי סיווג 764, אך בשנת 2002 נמסרה למערערת הודעה על שינוי בסיווג 762, שהביא לתשלומי מס גבוהים משמעותית. המערערת התקשרה בהסכם להפעלת החניון בשנת 1995, בטרם הוחלט על שינוי הסיווג. המערערת טוענת, כי אין להטיל עליה אחריות למיסים הרטרואקטיביים שכן הסתמכו באופן סביר על הסיווג הראשוני, וכי נטל בחינת החלטות העירייה אינו סביר. המשיב מדגיש את הצורך בגביית מס אמיתית וטוען כי היה על המערערת לדעת על שינוי הסיווג. בית המשפט מצדד במערערת, ומקבל את עמדתה כי החיובים הרטרואקטיביים לשנים 1996 עד 2001 אינם צריכים לעמוד, למעט שנת 2002, שלגביה הועבר שינוי הסיווג למערערת. פסק הדין מדגיש כי התנהלות המערערים לא הייתה אשמה, וכי הם הסתמכו באופן סביר על הסיווג הראשוני במשך מספר שנים. בית המשפט מציין כי המערערים שילמו את מיסיהם בתקופה זו, ואי תשלום לאחר שנת 2003 – שלא היה נושא הערעור – אינו מהווה סיבה לדחיית הערעור. יתר על כן, מדובר בערעור מנהלי, ואי תשלום חובות לבדו אינו מצדיק את מחיקת התביעה בעילה של חוסר תום לב. לפיכך, החלטת ועדת הערר מבוטלת לגבי המסים הרטרואקטיביים לשנים 1996 עד 2001, אך ההחלטה לשנת 2002 נותרה על כנה. כל צד יישא בהוצאות המשפטיות שלו.