בג"צ 7943/05

תקציר

פסק הדין עוסק בעתירה שהגישו תושבי מודיעין עילית נגד החלטת המועצה המקומית להקצות חלקת אדמה לבניית ישיבה. העותרים טענו כי ההחלטה אינה סבירה ומנוגדת להליכים מנהליים תקינים, שכן היא לא פעלה בהתאם לנוהל הקצאת הקרקע של משרד הפנים וחרגה מתוכנית בניין העיר. במארס 2006 הוציא בית המשפט צו על תנאי, ושני הצדדים הציגו את טיעוניהם. פסק הדין קובע כי החלטת ההקצאה והיתר הבנייה שבא בעקבותיה יבוטלו. זאת בשל מספר גורמים. ראשית, למועצה המקומית לא היו זכויות בחלקה בעת קבלת ההחלטה על ההקצאה, שכן היא חכרה את הקרקע מהאפוטרופוס לנכסים נטושים וממשלתיים רק שנה לאחר מכן. שנית, לא היה פרסום מוקדם או כוונה להקצות את הקרקע, דבר המונע מהעותרים ומבעלי עניין אחרים את האפשרות להשמיע את התנגדותם ופוגע בזכותם לשוויון. שלישית, השימוש בחלקה לישיבה בלבד מנוגד להסכם השכירות ולתב"ע, שקבעו כי יש להשתמש בה לטיפת חלב ולמרפאה שכונתית. לבסוף, ההחלטה סבלה מחוסר שקיפות ולא העניקה זכות טיעון למי שעלול להיפגע ממנה. רוב השופטים הסכימו כי יש לקבל את העתירה, כאשר השופט גרוניס חלק על ביטול החלטת ההקצאה בשל סוגיית הרטרואקטיביות ושיהוי העותרים בערעור. כן הורו השופטים למשיבים לשאת בהוצאות העותרים בסך 40,000 ₪.