עת"מ 637/06

תקציר

העתירה מערערת על תוצאות מכרז פומבי להפעלת תוכנית הבשן, המקדמת פרויקטים טכנולוגיים של עולים חדשים, בשל פגמים שונים לכאורה במכרז ובהצעה הזוכה. הטענות העיקריות נוגעות לאי עמידתו של המציע הזוכה בשני תנאי סף: (1) הדרישה שמנהל הפרויקט ידבר רוסית, ו-(2) הדרישה לצרף המלצות בכתב מלקוחות. למרות שהזוכה במכרז הצהירה כי תגייס את מנהל הפרויקט מהספק הקיים, ובכך עמדה בתנאי הראשון, הדרישה לצרף המלצות בכתב מהלקוחות מהווה תנאי סף שלא התקיים. מסמכי המכרז דרשו מהמציעים לצרף "המלצות לגבי המציע בשם הלקוחות", וקבעו כי הצעה ללא המסמכים הנדרשים תהיה חסרת תוקף. המציע הזוכה צירף רק רשימת שמות ממליצים, ולא סיפק המלצות בכתב. בית המשפט קבע כי מדובר בפגם מהותי היורד לשורשו של הליך המכרז, שכן הוא פוגע ביכולת להעריך את טיב התקשרויות העבר של המציעים, פוגע בעקרון השוויון והתחרות ההוגנת, וועדת המכרזים התעלמה ממנו לחלוטין. לפיכך ביטל בית המשפט את החלטת הוועדה בעניין המציע הזוכה. עם זאת, מאחר שגם הצעתו של העותר הייתה פגומה מבחינה זו, ולא היה מידע על המציע השלישי, נמנע בית המשפט מלקבוע זוכה חדש, והותיר למדינה ולוועדה לשקול את צעדיהן הבאים.