עת"מ 22604-04-16

תקציר

הפרשה נסובה סביב ערעור שהגישה הבורסה לניירות ערך בתל אביב נגד סירובו של רשם החברות לרשום אותה כחברה לתועלת הציבור. הרשם טען כי הרישום נתון לשיקול דעת וכרוך בבחינת גופו של כל מקרה. השאלה המרכזית הייתה האם פעילות הבורסה היא למטרות ציבוריות בלבד. בית המשפט הסכים עם עמדת הרשם כי פעילות הבורסה, אף שהיא מקדמת מטרה ציבורית, אינה מוגבלת למטרות אלה בלבד. ההגדרה של חברה לתועלת הציבור דרשה פרשנות מצמצמת, ופעילות הבורסה, המאופיינת במבנה פיננסי עצמאי משמעותי, לא מילאה את הדרישה להיות מוטה מטרה ציבורית בלבד. כמו כן, בית המשפט דחה את הטענות בדבר המניע האמיתי מאחורי העתירה ושיבח את התייעצות הרשם עם רשות מנהלית אחרת. בהיעדר עילה משפטית לתמוך ברישומה של הבורסה כחברה לתועלת הציבור, נדחתה העתירה, והבורסה חויבה לשאת בהוצאות שני המשיבים. החלטה זו מחזקת את סמכות שיקול הדעת של הרשם ומדגישה פרשנות מצמצמת של הקריטריונים של החברה לתועלת הציבור, שיש לה השלכות משמעותיות על הפיקוח והמבנה של הבורסה.