ערר 8127-05-23

תקציר

פסק הדין בתיק עוסק בערעור הנוגע לתקנות התכנון והבנייה, ובפרט בעניין הקלות להגבהת קומת גג וביטול עיכובים ללא פרסום ראוי, כנדרש בחוק. ועדת הערר לתכנון ובנייה החליטה לקבל את הערר בחלקו, תוך הדגשה כי ההקלות המעניקות היתר לשינויים אלה לא פורסמו, בניגוד לתנאי הסף הקבועים בחוק לפי סעיף 149(א). החוק מחייב לפרסם שינויים כאלה כדי ליידע ולאפשר התנגדויות, מה שלא נעשה כאן. כמו כן, הוועדה הדגישה את הקשר בין פעולות תכנוניות להיטלי השבחה, וקבעה כי ניתן לגבות היטל כזה רק אם קיימת פעולה תכנונית ישירה וחוקית המעלה את ערך הנכס. מאחר שלא בוצע ההליך המשפטי הראוי, קבעה הוועדה כי לא ניתן להטיל היטל השבחה בגין ההקלות המתוארות. יתר על כן, הוועדה הסכימה עם המערערת כי השינויים חוסים תחת תמ"א 38, שאינה מחייבת הקלות נוספות לצורך הגדלת גובה הגג או נסיגות. בעקבות זאת הוחלט לתקן את גובה השומה של הוועדה המקומית בגין ההקלות, ובוטלו החיובים הנלווים בגין שינויי הגג. עם זאת, הערר נדחה בעניין בליטת המרפסות, שכן התקיימו כאן דרישות פרסום ראויות, ומוצו הזכויות המותרות לפי תמ"א 38. ככלל, פסק הדין הטיב חלקית עם המערערת, ביטל חלק מהחיובים, תוך קיום ההחלטה באחרים, והורה למשיבה לכסות חלק מהוצאותיה של המערערת.