ת"א 56731-12-13

תקציר

בפני בית המשפט עמדה בקשה לאישור הסדר פשרה הנוגע לקרטל בינלאומי הקשור לצווי מתח על מבודדים בגז שבהם היו מעורבים יצרנים אירופיים ויפנים בין השנים 1988 ל-2004, למעט ארה"ב וקנדה. קרטל זה, שנחשף על ידי חברת ABB, הוביל לקנסות גבוהים שהטילה הנציבות האירופית ולחקירות משמעותיות של רשות התחרות הישראלית. במסגרת הסדר הפשרה שהוצע שילמו הנתבעות - סימנס, אלסטום ו-ABB - לחברת החשמל 465 מיליון שקל, סכום שישפיע על תעריפי החשמל לצרכנים. חברת החשמל הגישה תביעת נזיקין אזרחית, לצד תביעה ייצוגית בשם כלל צרכני החשמל בישראל מאז 1988. ההסדר הושג באמצעות גישור בטרם הסתיימו ההליכים. בהערכת תקינות הסדר הפשרה, שקל בית המשפט את הסיכונים הכרוכים בהמשך ההתדיינות המשפטית, כגון סוגיות התיישנות ושבריריות קביעתו של הממונה על התחרות עקב מותו של העד היחיד, מר אריק מאייר. בית המשפט מצא כי סכום הפשרה, אף שהיה נמוך משמעותית מהתביעה הראשונית, היה סביר בהתחשב במורכבות הכרוכה בהערכת נזקים הקשורים לקרטל ובעובדה שהסכום היווה למעלה מ-50% מהתביעה המתוקנת לאחר תיקון טעויות עובדתיות קודמות. בנוסף, מבנה הפיצוי באמצעות הפחתת תעריפים נמצא מתאים בהתחשב בלוגיסטיקה הקשה של שיפוי ישיר לצרכנים. ההתנגדויות התמקדו באי ההתאמה לכאורה של סכום הפשרה ובהיעדר פיצוי ישיר בוטלו לאחר התאמות בהסכם. בסופו של דבר אישר בית המשפט את הסדר הפשרה, ומצא אותו הוגן, במיוחד לאחר שעבר בדיקה מעמיקה על ידי גופים סטטוטוריים כמו רשות החשמל וזכה לגישור של שופט בדימוס. יתר על כן, בית המשפט לא מצא צורך מיידי במינוי בודק חיצוני נוכח הבדיקות הסמכותיות שכבר עבר הסדר הפשרה. נקבע גמול הן לתובעים הייצוגיים והן לחלק מהמתנגדים בגין תרומתם, תוך קביעה כי כל תביעה ייצוגית נגד חברת החשמל תידחה אלא אם כן אירע אי תשלום מצד הנתבעים. ההחלטה הדגישה את התאמתה של ההחלטה למטרות התובענה הייצוגית וציינה את ההטבות הצרכניות המשמעותיות הניתנות באמצעות הפחתת התעריפים.