ער"מ 2412/05

תקציר

הערעור מתייחס למחלוקת בין עיריית ראשון לציון לבין עובדיה מיחידת הצבע, על שיטת החתמת כרטיסי הנוכחות של העובדים. העובדים היו חותמים על כרטיסי הנוכחות שלהם בשעה 21:00 אך היו עוזבים את העבודה בשעה 4 לפנות בוקר, והכרטיסים היו חותמים בשעה 7 בבוקר. פרקטיקה זו נחשפה במצלמה נסתרת שהתקינה העירייה באוקטובר 2002, והובילה לנקיטת צעדים משמעתיים נגד העובדים בגין עבירות על חוק הרשויות המקומיות (משמעת), תשל"ח-1978. העובדים טענו כי שיטה זו מבוססת על הסכם עם העירייה, או לפחות על הסכמתה שבשתיקה, כפי שהיה נהוג במשך שנים. בעירייה הכחישו זאת וטענו כי העובדים היו מודעים לכך שמעשיהם אינם תקינים. בית הדין למשמעת של עובדי הרשות המקומית זיכה את העובדים בנימוק של תום ליבם והסכמתה לכאורה של העירייה. העירייה ערערה, אך הערעור נדחה חלקית. בית הדין הסכים כי מעשיהם של העובדים היו פסולים, אך הם סברו באמת ובתמים שהם פעלו כראוי בשל התנהלות העירייה. לפיכך, חסר להם היסוד הנפשי הנדרש לחלק מההאשמות. עם זאת, בית המשפט הרשיע אותם בעבירות לפי סעיפים 9(1) ו-(2) לחוק המשמעת בגין עבירות משמעת ורשלנות במילוי פקודות, כפי שמצא כי היה עליהם לדעת טוב יותר. העובדים ננזפו, ובית הדין ציין את חלקה של העירייה באחריות להעלמת עין מהפרקטיקה.