סע"ש 67299-03-19

תקציר

התיק סובב סביב סגן ראש עירייה שלא שולמה לו משכורתו בשל מצב של ניגוד עניינים. סגן ראש העיר, מר רמי סופר, מונה לתפקיד באפריל 2017 אך לא קיבל את שכרו משום שגיסו היה מנכ"ל העירייה. על פי החוק, מצב כזה עלול להוות ניגוד עניינים, ושכרו של סגן ראש העיר הותנה באישור משרד הפנים ובהיעדר ניגוד עניינים. העירייה לא הגישה את הבקשה לאישור למשרד הפנים במועד וגם לא הפנתה את הנושא לוועדה המתאימה, ועדת השירות לעיריות, המופקדת על בדיקת ניגודי עניינים כאלה. במקום זאת, היועץ המשפטי של העירייה הפנה את הנושא לוועדה אחרת, הוועדה המייעצת. כמו כן, נמצא כי מר סופר היה מודע לניגוד העניינים הפוטנציאלי מלכתחילה ובחר לכהן כסגן ראש העיר במקביל לכהונתו של גיסו כמנכ"ל. הוא גם שיתף פעולה עם החלטת העירייה לפנות לוועדה המייעצת. מר סופר המשיך לכהן בתפקידו, גם לאחר שהוועדה המייעצת קבעה כי קיים ניגוד עניינים שלא ניתן לנטרל. בית המשפט קבע כי התנהלות העירייה הייתה פסולה ופגומה, אך בסופו של דבר פסק נגד תביעתו של מר סופר לשכר והטבות אחרות. ההחלטה התבססה על הקביעה כי מר סופר אינו צד תמים, שכן הוא בחר מרצונו להתחיל לעבוד ללא האישורים הנדרשים והמשיך לכהן למרות שידע על ניגוד העניינים. בנוסף, הדגיש בית המשפט את חשיבות המינהל התקין ואת העיקרון לפיו מינויים במגזר הציבורי צריכים להיות נקיים מניגודי עניינים. לפיכך, התביעה לשכר, פיצוי בגין שלילת הטבות ועוגמת נפש נדחתה. כל צד חויב לשאת בהוצאותיו, וניתנה לו זכות ערעור על ההחלטה.