עת"מ 12453-03-20

תקציר

העותרת, גילי ויואל עזריה בע"מ, מערערת על החלטת המשיבה, המועצה המקומית נאות חובב, לדחות את הצעתה במכרז פומבי לעבודות תשתית ולהעניק את המכרז לחברה אחרת, חופרי ר. אבו כוש בע"מ. במכרז נקבע כי המחיר יישא 85% מהמשקל, ו"אמינות, ניסיון והמלצות" 15%. לאחר פתיחת המעטפות נמצאה העותרת בעלת ההצעה הזולה ביותר, אך נענשה במדד האיכות בגין שימוש יתר בקבלני משנה וחוסר ניסיון בסביבת מפעלים וחומרים מסוכנים, דבר שהקנה לחברה הזוכה יתרון. העותרת טוענת כי אמות המידה למדד האיכות נקבעו בדיעבד והיה צריך לציין אותן במפורש במסמכי המכרז, דבר המביא להפרה של דיני המכרזים. המשיבים טוענים מנגד כי לוועדת המכרזים היה שיקול דעת לגבש מבחני עזר לבחינת ההצעות באופן שוויוני יותר. עוד הם מדגישים כי במכרז נקבע כי ועדת המכרזים תוכל לבקש הבהרות מהמציעים בנוגע לניסיונם. בית המשפט מצא כי אכן, הקריטריונים למדד האיכות לא פורטו די הצורך מראש במסמכי המכרז, דבר המהווה הפרה של דיני המכרזים. עם זאת, בית המשפט מצא את הקריטריונים סבירים ואת תוצאת המכרז ללא פגם. לפיכך, במקום לבטל את המכרז או להכריז על העותרת כזוכה, הורה בית המשפט לפצות את העותרת בגין הנזקים שנבעו מהפגם בהליך המכרזי.