ת"צ 8170-12-10

תקציר

המבקשים ביקשו לחשוף מסמכים הנוגעים לתשלום היטלי השבחה על ידי בעלי קרקעות במושב עקרון בעקבות היתרי בנייה ולאשר העברות זכויות בגין תכניות השבחה או הקלות שנכנסו לתוקף בין אפריל 1979 למאי 1993. המבקשים, שביקשו לייצג קבוצה של בעלי קרקעות, טענו כי גביית היטלים אלה אינה חוקית וביקשו צווים והצהרות שונות, לרבות החזרת כספים שנגבו שלא כדין. המשיבה, לעומת זאת, התנגדה לבקשה לגילוי מסמכים, בטענה כי התביעה אינה מתאימה כתובענה ייצוגית מכמה טעמים, ובהם סכומי הנזק הנמוכים, אי תחולת הסעד ההצהרתי וגודלה הקטן של הקבוצה. במקום זאת, הציע המשיב קבוצה של 28 איש ומסר דו"ח על תשלומי ההיטל. בית המשפט בחן את הבקשה לפי תקנה 4(ב) לתקנות תובענות ייצוגיות, המאפשרת גילוי מסמכים הרלוונטיים לשלב האישור בתובענות ייצוגיות. היא הגבילה את היקף המסמכים לאלה הנוגעים ל-24 החודשים שקדמו לבקשה לאישור, כאמור בסעיף 21 לחוק תובענות ייצוגיות. עוד הבהיר בית המשפט כי רק מסמכים הנוגעים לתשלומים בפועל, ולא כאלה הנדרשים אך לא שולמו, רלוונטיים לאישור התובענה הייצוגית. יתר על כן, הבקשה לפסק דין הצהרתי נמצאה בלתי ראויה, שכן התביעה התבססה על סעיף 11 לתוספת השנייה לחוק, המאפשר רק תביעות השבה. בסופו של דבר, בית המשפט קיבל חלקית את הבקשה לגילוי מסמכים. היא הורתה למשיבה לגלות מסמכים בדבר סכומים שנגבו בגין היטלי השבחה על הנכסים שהוגדרו במהלך 24 החודשים שקדמו להגשת התביעה. הוצאות גילוי זה היו אמורות להיקבע בתום ההליך. בית המשפט קבע דיון ליום 30.10.2012 וההחלטה ניתנה בהעדר הצדדים ביום 23.4.2012.