עת"מ 13618-06-15

תקציר

העותרת ביקשה לבטל מכרז פומבי מס' 18/2014 שהפעילה המועצה המקומית דלית אלכרמל לניהול בתי ספר בתחום שיפוטה. העותרת טענה למספר ליקויים מהותיים המצדיקים את ביטול המכרז, ובהם היעדר אומדן של המועצה, שינויים בתנאי המכרז לאחר הגשת הצעות, פגמים בעבודת הוועדה המייעצת ואי הסתמכות ועדת המכרזים על חוות דעת של יועץ חיצוני. בית המשפט בחן כל אחת מטענות העותרת ומצא כי אכן נפלו מספר אי סדרים בהליך המכרז. יש לציין כי המועצה לא סיפקה אומדן, ולא התקיימו תנאי המכרז בנוגע לקריטריונים לניקוד. בית המשפט הסכים עם העותרת כי יישום פסול של קריטריוני הניקוד על ידי ועדת המכרזים מהווה הפרה של ההסכם בין המועצה לבין המשתתפים, תוך הפרה של עקרונות דיני המכרזים. עם זאת, בית המשפט הדגיש כי ביטול מכרז הוא מוצא אחרון ויש להימנע ממנו במידת האפשר. במקרה זה, אי הסדרים לא היו בלתי הפיכים, וביטול המכרז יגרום לעיכוב משמעותי ולפגיעה במועצה, בתושבים ובאינטרס הציבורי, במיוחד לקראת שנת הלימודים 2016-2017. לפיכך, קיבל בית המשפט באופן חלקי את העתירה, והורה לוועדת המכרזים לדרג מחדש את ההצעות בהתאם להוראות המפורטות בתנאי המכרז. הוועדה הונחתה להקצות ציונים על סמך אמות המידה המשניות המפורטות בתנאי המכרז לקריטריון הראיון וההתרשמות מההצעה. בפסק הדין הודגש כי הדבר צריך להיעשות על פי שיקול דעתה של הוועדה, תוך עמידה בתנאי המכרז. הוועדה יכלה להסתמך על ראיונות קודמים או להזמין ראיונות חדשים. בסופו של דבר התקבלה העתירה באופן חלקי, והנושא הועבר לוועדת המכרזים להמשך טיפול בהתאם לפסק הדין. ההחלטה התקבלה מבלי להורות על הוצאות לאף אחד מהצדדים.