ערר 1002-01-24

תקציר

ועדת הערר לתכנון ובנייה בתל אביב דחתה ערר על אישור תוכנית בנייה מחוסר סמכות. על פי המשפט ההלכתי, עררים בענייני תכנון ובניה דורשים עוגן משפטי, ותכנית הבנייה, בהיותה שלב מקדמי לשלב ההיתר, אינה נופלת לקטגוריה זו. התוכנית, שאינה תכנית סטטוטורית, נועדה להציג את פוטנציאל מימוש הזכויות על פי תוכניות התכנון הרלוונטיות. מאחר שלא מדובר בבקשה להיתר בניה, לא ניתן לערער עליה לפי סעיף 152 לחוק התכנון והבניה. יתר על כן, הוועדה נעדרת סמכות לדון בעררים על תכניות בנייה, הנבדלות מתכניות סטטוטוריות. הוועדה הדגישה כי התכנית, כפי שאושרה, אינה פוגעת בזכויות המערערים על פי התכנית, לרבות הזכות לשמור על מבנה קיים. עוד צוין כי אין צורך בהסכמת בעלי הזכויות לתוכנית, שכן מדובר בבנייה על נכסים עצמאיים. עוד דחתה הוועדה את טענות המערערים בדבר פגיעתה הנטענת של התכנית, והדגישה כי אין בה משום הפקעה או פגיעה בזכויות בנייה. לחילופין, דחתה הוועדה גם את הערר לגופו, ולא מצאה כל ממש בטענות המערערים. ההחלטה התקבלה ללא נוכחות הצדדים ולא נפסקו הוצאות.