ע"ש 1237/06

תקציר

רשות ניירות ערך החליטה להתנות את מתן רישיון ניהול תיקי השקעות לגק"א חברה להשקעות 2 בע"מ ואת האישור לשמש כמנהל קרן לגקה השקעות 3 בע"מ (ביחד "קבוצת גקה"), בסיום כהונתם של גבריאלה רביד ודניאל זילביגר כנושאי משרה בקבוצת גק"א או בכל חברה המספקת לה שירותי ניהול קרנות, תוך שלושה חודשים מיום קבלת הרישיון והאישור. רביד וזילביגר, המכהנים כמנכ"לים וסמנכ"לים של פסגות אופק בית השקעות בע"מ בהתאמה, ערערו על החלטה זו וטענו כי הרשות פוגעת פגיעה קשה ובלתי מידתית בזכותם לחופש עיסוק ולשם טוב. עוד טענו המערערים כי הרשות נעדרת סמכות לקבל החלטה כזו וכי היא אינה סבירה, שכן הרשות לא פתחה בהליכים לביטול רישיון ניהול תיקי ההשקעות הקיים שלהם, כפי שנקבע בחוק הסדרת העיסוק, אלא הטילה את התנאי על קבוצת גקה. בית המשפט הסכים עם המערערים, וקבע כי החלטות הרשות אינן סבירות משום שהן מבוססות על חשדות פליליים וחקירות ולא על הרשעות או הודאות, ועקפו את ההגנות הפרוצדורליות המוקנות לבעלי רישיון לפי חוק הסדרת העיסוק. יתר על כן, הרשות לא סיפקה הסבר מניח את הדעת מדוע בחרה שלא לנקוט בצעדים עצמאיים נגד רביד וזילביגר לביטול או התליית רישיונם הקיים. לפיכך קיבל בית המשפט את הערעור, ביטל את החלטות הרשות והורה לרשות לשלם למערערים הוצאות ושכר טרחת עורך דין.