עת"מ 2622/05

תקציר

עיריית קריית אונו מינתה חברים לדירקטוריונים של מספר תאגידים עירוניים, תוך הפרה לכאורה של זכותם של חברי האופוזיציה לייצוג יחסי. האופוזיציה עתרה להצהרה על זכותם לייצוג יחסי בדירקטוריונים ולמנדט למשיבים לקיים את החוק. בית המשפט מצא כי החוק אכן מחייב ייצוג יחסי לחברי המועצה המכהנים בדירקטוריונים של תאגידים עירוניים. עם זאת, אותה הוראה אינה חלה על נציגי עירייה אחרים שאינם חברי מועצה, שכן השתייכותם הפוליטית אינה ידועה באופן פורמלי. אין להחיל עליהם את עקרון הייצוג היחסי, שכן הוא עלול לפגוע בתפקודם היעיל והמקצועי של התאגידים. בית המשפט קיבל את טענת משרד הפנים כי כישורים, כישורים והתאמה לתפקיד צריכים להיות השיקולים העיקריים למינוי נציגים אלה. עם זאת, בית המשפט הכיר בחששם של העותרים כי קואליציית הרוב תנצל את כוחם כדי למנות את מקורביהם. לשם כך המליץ בית המשפט לקבוע קריטריונים לבחירת נציגי ציבור ולהבטיח הליך שקוף. עוד ציין בית המשפט כי הסוגיה תצומצם במידה רבה עם יישומן הקרוב של תקנות חדשות המסדירות מינוי נציגי עירייה לדירקטוריונים של חברות. באשר להרכב הנוכחי של הדירקטוריונים, בית המשפט מצא כי האופוזיציה מיוצגת בחסר בתאגיד אחד בלבד. היא הורתה לעירייה לתקן זאת בתוך 60 יום באמצעות מינוי נציג נוסף לאופוזיציה. בסופו של דבר נדחתה העתירה, וכל צד נשא בהוצאות המשפט שלו.