עע"מ 11061/04

תקציר

פסק הדין מעניק עיכוב ביצוע לגבי תכנית מתאר לפיתוח רחב היקף. התכנית, שהוגדרה כ-/150/ח, משתרעת על שטח של למעלה מ-2,000 דונם והופקדה על ידי המבקש. מחלוקת מרכזית נסובה על חלקה ספציפית בשטח זה של כ-9 דונם, בבעלות המשיבה הראשונה, אותה ביקשה המבקשת לייעד כשטח ציבורי פתוח. בית המשפט המחוזי פסק בעבר לטובת המשיבים, בקובעו כי יש לייעד את החלקה למגורים. המבקש ערער על החלטה זו וביקש עיכוב ביצוע, אשר ניתן על ידי בית המשפט. השופט הכיר בכך שבעוד שהחלקה שבמחלוקת קטנה יחסית לשטח התוכנית הכולל, פרסום התכנית עם המגרש המיועד למגורים עלול לגרום לסיבוכים אם הערעור יתקבל. באופן ספציפי, יידרש הליך תכנון חדש כדי לשנות את ייעוד המגרש לשטח ציבורי. התחייבות המשיבים להימנע מהוצאת היתרי בנייה לחלקה עד להכרעה בערר לא נחשבה לפתרון מספק. כמו כן, הדגישה השופטת כי פרסום התכנית במתכונתה הנוכחית עלול להוביל להסתבכות עם צדדים שלישיים שאינם מודעים להתנהל ההליך המשפטי ועשויים להסתמך על הוראות התוכנית. משכך, נעתר השופט לבקשת המבקש למתן צו ביניים שיאסור על פרסום התכנית לעמוד בתוקפה עד להכרעה בערר. המשיבים חויבו בתשלום שכר טרחת עורך דין בסך 7,500 ₪, אשר ייקבע על פי תוצאות הערעור. שכר טרחה זה צנוע יחסית, ומשקף את שיקול דעתו של השופט את ההשלכות הכספיות על המשיבים. פסק הדין שומר למעשה על הסטטוס קוו בנוגע לייעוד החלקה שבמחלוקת עד לפתרון המחלוקת המשפטית שביסודה.