עת"מ 2259/07

תקציר

העתירה מערערת על החלטת מועצת כפר שמריהו לבטל מכרז פומבי לניקוי רחובות ושטחים ציבוריים ולרכישת רכב טאטוא מסוג רבו 530, ולא להמליץ על העותרת, נאות דורית בע"מ, כהצעה הזוכה. בית המשפט פסק לטובת העותר. הליך המכרז הכיל מספר אי-התאמות, שנבעו בעיקר מדחיית המועד האחרון להגשה, שגרמה לכך שחמישה מתוך שבעה מציעים הגישו ערבויות בנקאיות לא תקפות. בית המשפט מצא כי תנאי המכרז ברורים דיים, וכי פסילתם של חמשת המציעים הייתה הכרחית. המועצה טענה כי פסילה זו פוגעת בשוויון המשתתפים, אך בית המשפט קבע כי הגשתה החוקית של העותרת שומרת על עקרון השוויון. זאת ועוד, דחה בית המשפט את טענת המועצה כי היא אינה מחויבת לבחור בהצעת העותר, שהיא ההצעה היחידה שנותרה, בנימוק שהיא אינה עולה בקנה אחד עם פסיקות קודמות ועם עקרונות דיני המכרזים. הצעתה של העותרת חרגה מהעלות המשוערת ב-8% בלבד, והיעדר תחרות אמיתית לא הצדיק את ביטול המכרז. בית המשפט דחה גם את טענת המועצה כי יש להתייחס לשני מרכיבי המכרז – עבודות ניקיון ורכישת רכב – כהצעה אחת משוקללת, שכן תנאי המכרז אפשרו במפורש למועצה לחלק את העבודה בין המציעים. בסופו של דבר קבע השופט כי יש לקבל את העתירה, תוך שהוא מדגיש כי על רשויות ציבוריות לדבוק בעקרונות השוויון, היעילות והיעדר משוא פנים בהליכי מכרז. המועצה חויבה לכסות את הוצאותיו המשפטיות של העותר.