בג"צ 10013/03

תקציר

במקרה הנוגע להקמת ההתנחלות אשבל, דן בית המשפט בעתירה של עיריית סכנין נגד ההחלטה לאשר שינוי בתכנית המתאר המחוזית (תמ"א 2) למחוז הצפון, המייעדת 336 דונם לאשבל. אשבל היה בתחילה מעברה לחברי תנועות הנוער בסוף שנות השבעים, ובהמשך התפתח למאחז נח"ל עד סוף 1997, לפני שעבר ליישוב אזרחי בעקבות החלטת ממשלה בשנת 1997 והחלטות נוספות בשנת 2001. עיריית סכנין טענה כי הקמת אשבל מהווה הפרה של תמ"א 31, האוסרת על הקמת התנחלויות, וכי לא נערך תסקיר השפעה על הסביבה, דבר המנוגד לתכניות המקדמות אזורים עירוניים ערביים ומעכב את פיתוחה של סח'נין. עם זאת, המדינה הגנה על ההחלטה כנתונה לשיקול דעתן של ועדות התכנון ועולה בקנה אחד עם מדיניות הממשלה לחיזוק גוש ההתיישבות היהודי, וטענה כי הליכי התכנון הרלוונטיים עומדים בדרישות החוק. המשיבה קיבוץ אשבל ובעלי עניין נוספים תמכו בתכנית, הדגישו את משימתה החינוכית של אשבל והדגישו כי לסכנין עתודות קרקע מספיקות להרחבה. בית המשפט הגיע למסקנה כי אין עילה משפטית להתערבות, ציין עמידה בהליכי התכנון ודחה טענות בדבר סתירות עם תכניות מתאר מתאריות. ההחלטה, עליה הסכימו השופטים א' גרוניס וא' חיות, אישרה את הקמת היישוב כעולה בקנה אחד עם מסגרות שלטוניות ומשפטיות, ודחתה את עתירת סכנין.