עת"מ 30065-01-14

תקציר

העתירה קוראת תיגר על חוקיות העסקת יועץ חיצוני למתן שירותים הן לראש העיר והן לעירייה. השאלות המהותיות הן האם ההתקשרות מנוגדת לשני חוזרי מנכ"ל והאם היא פטורה ממכרז. החוזרים המדוברים מורים כי העסקת יועצים ברשויות מקומיות תיעשה רק במקרים מוצדקים וכי אין להעסיק יועצים חיצוניים בתפקידים שצריכים להיות מאוישים על ידי עובדי העירייה. בית המשפט מוצא כי חוסר הבהירות וההגדרה של ההצעה אינו מאפשר לקבוע אם היא עומדת בחוזרים או שהיא נחוצה באופן סביר. כמו כן, ההחלטה לאשר את התקשרותו של היועץ התקבלה בניגוד לחוות הדעת המשפטית של היועץ המשפטי של העירייה, מבלי להגדיר כראוי את תפקידיו, ובהתבסס על ציטוט לא מפורט שאינו מבחין בין סוגי העיסוקים. השופט מגיע למסקנה כי ההחלטה אינה סבירה ואינה יכולה לעמוד. הם קובעים כי יש להגיש הצעה חדשה ומפורטת לאישור, על בסיס הגדרה ברורה של השירותים הנדרשים, ולהגיש חוות דעת משפטית למועצה. כן חויבו המשיבים לשלם לעותר שכר טרחת עורך דין.