ע"א 7224/21

תקציר

התיק נסוב סביב חבות המדינה לנזקים מפיגוע טרור, וקובע כי יש לקבל את ערעור המדינה הטוען לאחריות. בית המשפט בחן את עקרונות דיני הנזיקין בישראל, לפיהם רשויות ציבוריות יכולות להיות אחראיות בגין רשלנות, תוך שהוא מפנה לעתירות אזרחיות קודמות כדי ליצור הקשר. הפיגוע התרחש בתקופה ביטחונית מתוחה, כאשר המדינה סיפקה אמצעי אבטחה משמעותיים לעצרת. היה ויכוח אם המדינה הייתה צריכה לספק אוטובוסים משוריינים או ליישם אמצעי ביטחון אחרים. עם זאת, בית המשפט מצא כי אמצעי האבטחה היו סבירים בהתחשב בנסיבות ולא ניתן לבסס רשלנות. מאמצי המדינה, כולל אבטחת כבישים וריכוז כוחות, נחשבו מספקים, אם כי ההתקפה עדיין התרחשה. נערכו השוואות למקרי עבר כדי להעריך את אחריות המדינה, תוך הדגשת הקשיים המובנים בחיזוי ומניעת פעולות טרור. בית המשפט הגיע למסקנה כי החלטות טקטיות הקשורות לביטחון צריכות להישאר בשיקול דעתם של גורמים צבאיים ולא להישקל על ידי בית המשפט. לגבי אגד, חברת האוטובוסים, קבע בית המשפט כי היא אינה אחראית מאחר שהמדינה אחראית להסדרי הביטחון. ההחלטה הדגישה את האתגרים בייחוס אחריות במצבים ביטחוניים מורכבים והדגישה את העיקרון לפיו דיני הנזיקין שומרים על שיקול הדעת ושיקול הדעת המבצעי של כוחות הביטחון. כתוצאה מכך, פסק הדין פטר הן את המדינה והן את אגד מאחריות, ושיקף עמדה של מדיניות משפטית הנמנעת מהטלת אחריות נזיקית על מעשי טרור בלתי צפויים.