ערר 9001-08-22

תקציר

פסק הדין דן בהחלטת ועדת הערר בעניין תכנון ובניה. הוועדה בוחנת את הוראות חוק התכנון והבניה והתוספת השלישית לו, ובפרט את הכנת לוח הזמנים לשומה לאחר אישור תכנית. נקבע כי הוועדה המקומית לא הציגה את לוח השומות בתוך ששת החודשים הנדרשים, ולכן, על פי החוק, מדובר בהחלטה לדחות את השומה עד למימוש הזכויות. משמעות הדבר היא כי זכותם של המערערים לערער על השומה תעמוד להם בעת מימושה. בהמשך לטענות המערערים בדבר ירידת ערך, הוועדה מפנה למספר פסקי דין קודמים ומדגישה כי לצורך הוכחת טענה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, יש להוכיח כי התכנית גרמה לשינוי נורמטיבי בסטטוס התכנוני של הקרקע, אשר פגע בנכסי הקרקע. לאחר מכן מתייחסת הוועדה לשתי טענות ספציפיות הנוגעות למרתפים ולעליות גג. נמצא כי התכנית הוסיפה למעשה זכויות בנוגע לבניית מרתפים ועליות גג, ועל כן היא אינה יכולה להיחשב כמזיקה. כמו כן, הוועדה דוחה טענות אחרות בנוגע לחובת הכנת תכנית בינוי ולהגדלת מספר יחידות הדיור, וקובעת כי תוספות אלה אינן מהוות ירידת ערך. בסופו של דבר, הוועדה מגיעה למסקנה כי התוכנית אמנם יצרה שינוי בנכסי הקרקע, אך אין בה פגיעה או פגיעה. לפיכך, הערעור נדחה. החלטה זו מתבססת על השוואה תכנונית משפטית, שאינה מראה הפחתה בזכויות או בקומות וללא נטל נוסף. הוועדה מדגישה כי זכותם של המערערים לערער על השומה נותרה בעינה. ההחלטה מתקבלת פה אחד בוועדת הערר המחוזית לתכנון ובנייה חיפה, והערר נדחה.