ערר 8087/21

תקציר

פסק דין זה עוסק בעררים על גביית היטלי השבחה על נכסים שנמכרו לאחר שוועדת תכנון מקומית אישרה קבלת היתרי בנייה מכוח תמ"א 38 - תכנית לחידוש מבנים קיימים לשיפור עמידותם בפני רעידות אדמה - אך בטרם ניתנו היתרי הבנייה בפועל. ועדת הערר פסקה לטובת המערערים וביטלה את היטלי ההשבחה. הוועדה קבעה כי הזכויות לפי תמ"א 38 נקבעות על פי החלטת הוועדה המקומית לאשר את הבקשה להיתר בנייה, שהוא גם מועד "קבלת היתר" והיום שבו ניתן הפטור מהיטל השבחה. הוצאת היתר הבנייה היא עניין טכני. החלטה זו מתיישבת עם תכליתה של תמ"א 38, שהיא לתמרץ חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, וכל פרשנות שתדחה את הפטור עד למתן היתר הבנייה תסתור את מטרות התוכנית. בנוסף, ציינה הוועדה כי היה על ועדת התכנון המקומית להבהיר את עמדתה בנוגע לגביית היטלי השבחה בשלב ההחלטה, והימנעותה מכך שוקלת לטובת המערערים. העררים מתקבלים, והיטלי היטל ההשבחה מבוטלים. ועדת התכנון המקומית תישא בהוצאות המערערים, בסך 12,000 ₪ בכל מקרה.