עת"מ 65567-06-23

תקציר

המקרה הנדון אינו מכרז, ולכן דיני המכרזים אינם חלים במישרין. עם זאת, חלים עקרונות המשפט המינהלי ודיני המכרזים, לרבות ההגנה על עקרונות השוויון והתחרות ההוגנת. ככלל, תיקון ליקויים במכרזים הוא חריג ואינו עולה בקנה אחד עם עקרון היסוד של דיני המכרזים. עורך המכרז קובע את התנאים, ועל המציעים להגיש את מכרזיהם בדיוק על פי תנאים אלה. גם תנאי המכרז המדובר מדגישים את הצורך בהצעה מלאה ומדויקת. תיקון ליקויים לאחר הגשה עלול להוביל למשא ומתן, שאינו תקין, ומקנה למציע יתרון בשיפור החוזה. עם זאת, ישנם יוצאים מן הכלל. במקרים מסוימים מאפשר החוק לתקן ליקויים, למשל אם מדובר בטעויות סופר או אם מדובר בליקויים טכניים שאינם פוגעים בעקרונות השוויון והתחרות ההוגנת. בנוסף, תנאי המכרז הספציפי מקנים לוועדה את הזכות לאפשר למציעים תקופה נוספת לתיקון ליקויים, גם אם אחרת היו פוסלים את ההצעה, והוועדה רשאית גם לבחור לנהל משא ומתן עם המציעים. העתירה, המבקשת למחול על פגם במכרז, נדחית. הפגם המדובר אינו טעות טכנית קלה; מדובר בשורה של טעויות בהיבט המרכזי של המכרז. התיקונים הנדרשים אינם ברורים, והוועדה לא יכלה לעשותם מבלי לקבל את עמדת המציע. תיקון הפגם יעניק למציע יתרון, ולכן לא ניתן לעשות זאת מבלי לפגוע בעקרונות השוויון והתחרות ההוגנת. כמו כן, הוועדה החליטה באופן סביר שלא להפעיל את שיקול דעתה לתקן את הפגם בשל חוסר זהירות ודיוק של המציע בהכנת הצעתו. גישת הוועדה עולה בקנה אחד עם הפסיקה ומבטיחה הקפדה על עקרונות השוויון והתחרות ההוגנת במכרזים. טענות העותר בדבר תום לב והצעה עדיפה אינן מצדיקות תיקון הפגם. לפיכך, העתירה נדחית. על העותרת לשלם למשיבים 1 ו-2 סך של 25,000 ₪ כל אחד.