בג"צ 7470/16

תקציר

העתירות מערערות על תקנות ביטוח בריאות ממלכתי, המתוות את זכאותם לביטוח בריאות של בני משפחה של אזרחים או תושבים ישראלים השוהים בישראל ברישיון לישיבת ארעי. הטענות העיקריות נוגעות למשך תקופת הזכאות ולתשלומים הרטרואקטיביים עבור ביטוח בריאות, שהם ארוכים וגבוהים יותר, בהתאמה, עבור בני משפחה של תושבים לעומת בני משפחה של אזרחים. העותרים טוענים כי הבחנה זו מפלה ומבקשים מבית המשפט לבטל את ההפרש בתקופת הזכאות הבסיסית ולהשוות את התשלומים הרטרואקטיביים. בנוסף, מבקשים העותרים להקים מנגנון שיאפשר פטור או הנחה מתשלומים אלה בהתאם למצבם הסוציו-אקונומי של בעלי ההיתרים. המדינה מצדיקה את התקנות, מסבירה כי הן מבוססות על המלצות ועדה בין-משרדית שהוקמה כדי לדון בנושא וטוענת כי אין מקום להתערבות שיפוטית. לאחר דיונים הסכימה המדינה לתקן את התקנות כך שיתייחסו לסוגיות המרכזיות שהועלו בעתירות. התיקון שווה את התשלום הרטרואקטיבי לשתי הקבוצות וקובע מנגנון של הפרשות מוזלות לבעלי היתרים הזכאים לגמלת הבטחת הכנסה. עם זאת, ההבחנה במשך תקופת הזכאות נשמרת. בהינתן שהתיקון נותן מענה משמעותי לטענות ומשנה את התשתית העובדתית של העתירות, בית המשפט דוחה אותן ושומר את כל הטענות הנוספות הנוגעות לתקנות להליך אחר. ההחלטה מתקבלת ללא הוצאות, והמדינה מחויבת לשאת בהוצאות העותרים ובשכר טרחת עורך דין, מתוך הכרה בתרומתן של העתירות לתיקון. השופט נ' סולברג והשופט י' קרא מסכימים עם פסק הדין.