עת"מ 6135-11-21

תקציר

העתירה מערערת על חוקיות נוהל המיזמים המשותפים של עיריית ירושלים, המאפשר לעירייה להתקשר בפרויקטים משותפים עם גופים פרטיים ללא מכרז. העותרים טוענים כי ההליך מפר את חובת המכרזים לפי פקודת העיריות ואת התכליות החשובות העומדות בבסיסה. לטענת העירייה, מדובר בהליך חוקי, המבוסס על טענות שונות, לרבות כי הוא מעוגן בסמכותה הכללית של העירייה, וכי הוא מבוסס על עקרונות של שקיפות ותחרותיות. בית המשפט מצא כי העירייה אינה מוסמכת ליצור חריג או פטור מחובת המכרז יש מאין, וכי נוהל מיזמים משותפים מאפשר לה לעקוף את החוק. לפיכך, הגיע בית המשפט למסקנה כי ההליך מנוגד לחוק ודינו להתבטל. באשר לסעדים נעתר בית המשפט להצעת העותרים שלא לבטל את ההליך בדיעבד אלא באופן פרוספקטיבי בלבד, כדי למנוע פגיעה בצדדים שלישיים שהתקשרו עם העירייה מכוח הנוהל. עם זאת, בקשת העירייה לעכב את הביטול ב-18 חודשים נדחתה, שכן בית המשפט לא שוכנע כי יהיו השלכות חמורות על פעילות העירייה או על האינטרס הציבורי. במקום זאת, ביטול ההליך ייכנס לתוקף ב-15 באוקטובר 2023. לבסוף חויבה העירייה לשאת בהוצאות ובאגרות העותרים, בסך 30,000 ₪, ובהוצאות משרד הפנים ואגרותיו, בסך 15,000 ₪, בשל קשייה של העירייה והתעקשותה על עמדתה לאורך כל ההליך.