בצה"מ 35928-06-21

תקציר

פסק הדין דן בחוקיות האצלת סמכות ההיוועצות בצווי הריסה מנהליים כמפורט בסעיף 225 לחוק התכנון והבניה. מסקנת בית המשפט היא כי ליועץ המשפטי לממשלה סמכות להאציל את סמכותו להיוועץ גם ללא מסמך כתוב, שכן החוק אינו קובע במפורש אחרת. למסקנה זו ניתן להגיע באמצעות פרשנות כוונת המחוקק העומדת מאחורי חוק התכנון והבנייה, במיוחד לאחר תיקון 116, שמטרתו להקנות כלים אפקטיביים להסרת הבנייה הבלתי חוקית. בית המשפט מפנה גם לפסיקה קודמת התומכת בפרשנות החוק באופן זה. זאת ועוד, בית המשפט מקבל את חזקת התקינות המינהלית, המטילה את נטל ההוכחה על המבקש להראות כי נפלו פגמים בפעולות הרשות. במקרה זה, המבקש לא הביא ראיות מספיקות כדי להראות כי האצלת הסמכויות הייתה בלתי חוקית. לפיכך, הבקשה לביטול צו ההריסה המנהלי נדחית, שכן בית המשפט אינו מוצא נסיבות חריגות המצדיקות את ביטולו. פסק דין זה מחזק את העיקרון לפיו צווי הריסה מנהליים הם אמצעים דרסטיים למאבק בבנייה בלתי חוקית ומדגיש את היקפה המצומצם של הביקורת השיפוטית במקרים כאלה.