ערר 1540-07-23

תקציר

ועדת הערר לתכנון ובנייה של מחוז חיפה הכריעה בערר על החלטת הוועדה המקומית לדחות בקשה להיתר לווילה פרטית. הבקשה ביקשה לאשר מספר מבנים ותיקונים בנכס, בהם שטחי שירות, מחסן, חניה מקורה, בריכה וג'קוזי. ועדת הערר מצאה כי הוועדה המקומית שגתה בכך שדחתה את הבקשה כולה מבלי להבחין בין המרכיבים השונים. היא קבעה כי יש לבחון כל סעיף בבקשה לגופו על פי "מבחן המגרש הריק", הבוחן האם הבקשה עצמה הייתה מאושרת אלמלא הבנייה הבלתי חוקית. הוועדה פירטה את ממצאיה לגבי כל בקשה בבקשה. היא אישרה את שטחי השירות המבוקשים, בכפוף לתיקוני בהירות ועמידה בתקנות, לרבות צמצום שטח הכניסה המקורה והוספת חדר המכונות לבריכה לאזורי השירות. הוועדה אישרה גם את המחסן המבוקש, עם הנמכת גובה כדי לעמוד בתקנות. לגבי החניה המקורה, אישרה הוועדה את השטח המבוקש של 26.5 מ"ר למקום חניה אחד, בתנאי שיעמוד בסך שטחי השירות המותרים. כמו כן אושרה הבריכה וחייבה את המבקש למקם אותה במקביל לקיר הגבול המזרחי, ובכך לשמור על מרחק בטוח מכל צדדיה. עם זאת, הוועדה הורתה על צמצום או ביטול הג'קוזי אלא אם השטח המשולב של הבריכה והג'קוזי לא יעלה על 30 מ"ר, כפי שנקבע בהוראות התכנון הרלוונטיות. ההחלטה חייבה תיקונים בבקשה בהתאם להנחיות הוועדה והנחתה את מהנדס הוועדה המקומית לדאוג להגשת הבקשה המתוקנת לאישור. הוועדה הדגישה את חשיבותם של שיקולי התכנון ושלטון החוק, בפרט במקרים של בנייה בלתי חוקית. בית המשפט הגיע למסקנה כי על המבקש לשאת בהוצאות ההליך, אך לא ניתן צו כספי בהתחשב בנסיבות.